![](\"https:\/\/portalbacana.com.br\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/ebc.png\")
<\/p>\n\n\n\nFoto: Marcello Casal Jr\/Ag\u00eancia Brasil<\/p>\n\n\n\n
Cen\u00e1rios internos e externos contribu\u00edram para a trajet\u00f3ria dos pre\u00e7os dos combust\u00edveis no pa\u00eds ao longo de 2023. No cen\u00e1rio interno, as maiores influ\u00eancias vieram de mudan\u00e7as na cobran\u00e7a de tributos e da nova pol\u00edtica de pre\u00e7os da Petrobras. Fora do Brasil, d\u00favidas sobre o comportamento das principais economias e consequ\u00eancias da guerra na Ucr\u00e2nia s\u00e3o os fatores apontados. <\/p>\n\n\n\n
A trajet\u00f3ria no pre\u00e7o dos combust\u00edveis \u00e9 medida pelo \u00cdndice Nacional de Pre\u00e7os ao Consumidor Amplo (IPCA), calculado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE). O IPCA \u00e9 considerado a infla\u00e7\u00e3o oficial do pa\u00eds.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n
At\u00e9 novembro, \u00faltimo m\u00eas com resultado fechado, a infla\u00e7\u00e3o acumulava alta de 4,04%, sendo que o subitem combust\u00edveis era mais que o dobro, 8,92%. O IBGE apurou que a gasolina puxou a subida, contribuindo com 12,47% no per\u00edodo. Por outro lado, o etanol caiu 7,11, o diesel 6%, o g\u00e1s natural veicular (GNV), 7,76% e o botij\u00e3o de g\u00e1s, menos 6,56%. <\/p>\n\n\n\n
A Ag\u00eancia Nacional do Petr\u00f3leo, G\u00e1s Natural e Biocombust\u00edveis (ANP) tamb\u00e9m faz acompanhamento dos pre\u00e7os m\u00e9dios de revenda nos postos. De 1\u00ba de janeiro a 10 de dezembro, o litro da gasolina comum subiu de R$ 5,12 para R$ 5,61. <\/p>\n\n\n\n
O litro de etanol caiu de R$ 4,01 para R$ 3,51 no mesmo per\u00edodo. No caso do diesel, a redu\u00e7\u00e3o foi de R$ 6,41 para R$ 5,95. O GNV recuou de R$ 4,77 para R$ 4,44 o metro c\u00fabico (m\u00b3), e o botij\u00e3o de 13 quilos teve queda de R$ 108,50 para R$ 100,96. <\/p>\n\n\n\n
Apesar de o pre\u00e7o pago pelo consumidor nas bombas incluir custos como margem de lucro dos revendedores e tributos, uma \u00e2ncora da precifica\u00e7\u00e3o dos combust\u00edveis \u00e9 a parcela da Petrobras \u2013 principal produtora de petr\u00f3leo e derivados do pa\u00eds. No caso da gasolina, por exemplo, essa parte responde por um ter\u00e7o do valor final.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Apesar de n\u00e3o ser a \u00fanica respons\u00e1vel pelo pre\u00e7o dos combust\u00edveis na bomba, a Petrobras tem grande influ\u00eancia sobre o comportamento de pre\u00e7os. At\u00e9 maio deste ano, a estatal seguia a pol\u00edtica de Pre\u00e7o de Paridade Internacional (PPI), que atrelava os valores no Brasil ao mercado internacional, suscet\u00edvel a mais volatilidade. Era algo como aumentou l\u00e1 fora, vamos aumentar aqui. <\/p>\n\n\n\n
Em maio, a estatal abandonou o PPI e\u00a0passou a adotar uma pol\u00edtica\u00a0que, na pr\u00e1tica, faz \u201cabrasileirar\u201d os pre\u00e7os dentro do pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
A Petrobras explica que a nova estrat\u00e9gia comercial passou a incorporar as melhores condi\u00e7\u00f5es de produ\u00e7\u00e3o e log\u00edstica para a defini\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os de venda de gasolina e diesel \u00e0s distribuidoras. Isso permitiu, segundo a estatal, \u201cem especial no ano de 2023, mitigar a alta volatilidade do mercado internacional, proporcionando per\u00edodos de estabilidade de pre\u00e7os\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Apesar de o IBGE ter identificado infla\u00e7\u00e3o nos pre\u00e7os em 2023, os combust\u00edveis vendidos pela Petrobras ficaram mais baratos ao longo do ano. Um levantamento feito pela empresa em dezembro mostra que o litro da gasolina barateou R$ 0,27, representando uma queda de 8,7%. <\/p>\n\n\n\n
No caso do diesel, a redu\u00e7\u00e3o foi de R$ 1,10 (22,5%), sendo a redu\u00e7\u00e3o mais recente vigorado a partir de 27 de dezembro; botij\u00e3o de g\u00e1s de 13 quilos foi reduzido em R$ 10,40 (24,7%), e o querosene de avia\u00e7\u00e3o caiu R$ 1 por litro (19,6%). <\/p>\n\n\n\n
Em 24 de novembro, o presidente da estatal, Jean Paul Prates, elogiou a mudan\u00e7a na pol\u00edtica de precifica\u00e7\u00e3o da empresa. <\/p>\n\n\n\n
\u201cA gente n\u00e3o est\u00e1 mais no per\u00edodo da ditadura do PPI. N\u00f3s n\u00e3o estamos mais reajustando os pre\u00e7os em tempo real e em d\u00f3lar, de acordo com a paridade de importa\u00e7\u00e3o\u201d, explicou. <\/p>\n\n\n\n
\u201cO que tamb\u00e9m n\u00e3o quer dizer \u2013 e ningu\u00e9m nunca prometeu isso em campanha alguma, muito menos o presidente [Luiz In\u00e1cio] Lula [da Silva] \u2013 que o pre\u00e7o s\u00f3 ia cair. O que foi compromissado foi \u2018abrasileirar\u2019 os pre\u00e7os, e isso n\u00f3s fizemos. N\u00f3s trouxemos para a pol\u00edtica de pre\u00e7o os fatores nacionais aos componentes, que s\u00e3o, inclusive, parte da nossa estrutura, que \u00e9 produzir no Brasil. Esse fator faz diferen\u00e7a para a gente poder fazer ajustes em patamares. Isso d\u00e1 estabilidade ao mercado\u201d, completou. <\/p>\n\n\n\n
Prates tamb\u00e9m\u00a0refutou ter sofrido press\u00f5es do presidente Lula\u00a0para segurar o pre\u00e7o dos combust\u00edveis.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
A declara\u00e7\u00e3o aconteceu poucos dias depois de Prates ter levado um \u201cpux\u00e3o de orelha\u201d do ministro de Minas e Energia (MME), Alexandre Silveira. No dia 17 de novembro, o ministro reproduziu na rede social X uma entrevista em que defendia a queda nos pre\u00e7os. <\/p>\n\n\n\n
\u201cFiz essa manifesta\u00e7\u00e3o \u00e0 Casa Civil. \u00c9 importante, respeitando a governan\u00e7a da Petrobras, respeitando a sua natureza jur\u00eddica. Mas j\u00e1 est\u00e1 na hora de puxarmos a orelha de novo da Petrobras, para que ela volte \u00e0 mesa e possa colocar com clareza\u201d, escreveu o ministro. <\/p>\n\n\n\n
O superintendente de pesquisa da FGV Energia, M\u00e1rcio Couto, explicou \u00e0 Ag\u00eancia Brasil<\/strong> que dois principais fatores externos contribu\u00edram para que os pre\u00e7os dos combust\u00edveis tivessem uma tend\u00eancia de queda no cen\u00e1rio internacional em 2023. “Essas d\u00favidas fazem com que as pessoas prevejam uma demanda por petr\u00f3leo menor e faz com que haja uma redu\u00e7\u00e3o no pre\u00e7o”, analisa Couto, contextualizando que o barril de petr\u00f3leo flutuou na casa dos US$ 70, US$ 75, diferentemente de 2022, quando ultrapassou os US$ 100 seguidamente. <\/p>\n\n\n\n Outro elemento externo \u00e9 um reflexo da guerra na Ucr\u00e2nia. Como forma de pressionar a R\u00fassia a parar o conflito, a Uni\u00e3o Europeia e o G7 (grupo dos sete pa\u00edses mais desenvolvidos do mundo) aplicaram embargos \u00e0 compra do petr\u00f3leo russo. <\/p>\n\n\n\n “A R\u00fassia ficou com muito petr\u00f3leo e derivados sobrando e est\u00e1 colocando esses produtos no mercado por um pre\u00e7o muito baixo. Voc\u00ea passou a ter um combust\u00edvel barato”, observa Couto. <\/p>\n\n\n\n \u201cA R\u00fassia passou a ser a principal origem de exporta\u00e7\u00e3o de diesel para o Brasil\u201d, complementa. <\/p>\n\n\n\n Para Couto, os dois elementos facilitaram as coisas para a Petrobras. \u201cA Petrobras p\u00f4de fazer uma administra\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os com menor press\u00e3o pol\u00edtica\u201d. <\/p>\n\n\n\n De acordo com o especialista da FGV, esses dois fatores que levaram a uma tend\u00eancia de baixa nos pre\u00e7os dos combust\u00edveis ganham uma quebra de bra\u00e7o com um elemento interno que tenderia a fazer os pre\u00e7os subirem em 2023: a reonera\u00e7\u00e3o dos combust\u00edveis. <\/p>\n\n\n\n Em junho de 2022, os tributos federais tinham sido zerados pelo governo Jair Bolsonaro como tentativa de conter a infla\u00e7\u00e3o. A medida perderia validade na virada do ano, mas o presidente Lula, no primeiro dia de gest\u00e3o, prorrogou a isen\u00e7\u00e3o por mais 2 meses. <\/p>\n\n\n\n Em mar\u00e7o, o governo reonerou parcialmente a gasolina e o etanol com a cobran\u00e7a do Programa de Integra\u00e7\u00e3o Social (PIS) e da Contribui\u00e7\u00e3o para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins). Desde 29 de junho, a cobran\u00e7a integral do PIS\/Cofins voltou a ser feita. <\/p>\n\n\n\n O ministro da Fazenda, Fernando Haddad, defendeu a ideia de que a reonera\u00e7\u00e3o de combust\u00edveis seria compensada pelo clima no mercado internacional. <\/p>\n\n\n\n Em junho, quando se discutia a antecipa\u00e7\u00e3o da onera\u00e7\u00e3o do diesel \u2013 prevista originalmente para 1\u00ba de janeiro de 2024, o ministro acreditava que o aumento n\u00e3o seria sentido pelo consumidor final. \u201cNa bomba, esse aumento n\u00e3o vai se verificar porque j\u00e1 houve queda adicional do d\u00f3lar e uma queda do pre\u00e7o do petr\u00f3leo. Ent\u00e3o, estamos sem preocupa\u00e7\u00f5es quanto a isso. N\u00e3o tem impacto para o consumidor\u201d, ponderou. <\/p>\n\n\n\n Para 2024, Couto, da FGV, n\u00e3o crava previs\u00f5es sobre o comportamento dos pre\u00e7os, uma vez que n\u00e3o basta analisar o cen\u00e1rio interno. Seria preciso prever tamb\u00e9m o quadro externo.<\/p>\n\n\n\n Sobre dois temas ligados ao mercado de combust\u00edveis que ganharam o notici\u00e1rio em 2023, o especialista acredita que n\u00e3o devem influenciar os pre\u00e7os.<\/p>\n\n\n\n Um deles \u00e9 a explora\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo na Margem Equatorial – \u00e1rea mar\u00edtima que se estende por mais de 2,2 quil\u00f4metros a partir da costa, desde o Amap\u00e1 at\u00e9 o Rio Grande do Norte, tida como de grande potencial.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1rcio Couto explica que a explora\u00e7\u00e3o inicial de petr\u00f3leo \u00e9 um processo que dura anos para dar frutos.<\/p>\n\n\n\n “Esses processos de explora\u00e7\u00e3o da Margem Equatorial demoram muito tempo para iniciar a fase de produ\u00e7\u00e3o, 3, 5 anos. Isso \u00e9 mais para o futuro. Existe uma previs\u00e3o de que haja uma queda na produ\u00e7\u00e3o do pr\u00e9-sal a partir de 2031, 2032, e essa produ\u00e7\u00e3o na Margem Equatorial \u00e9 no sentido de suprir essa queda no pr\u00e9-sal”, explica.<\/p>\n\n\n\n O outro assunto \u00e9 a entrada do Brasil na Organiza\u00e7\u00e3o dos Pa\u00edses Produtores de Petr\u00f3leo Plus (Opep+), que re\u00fane grandes produtores de petr\u00f3leo mais os seus aliados.<\/p>\n\n\n\n \u201c\u00c9 mais um movimento pol\u00edtico do que econ\u00f4mico”, afirma.<\/p>\n\n\n\n
Um deles \u00e9 a conjuntura econ\u00f4mica, com os Estados Unidos subindo taxas de juros para conter a infla\u00e7\u00e3o americana por meio da desacelera\u00e7\u00e3o da economia. Soma-se a isso desconfian\u00e7as sobre a for\u00e7a do crescimento da China, segunda maior economia global. <\/p>\n\n\n\nReonera\u00e7\u00e3o <\/h2>\n\n\n\n
Futuro<\/h2>\n\n\n\n